4月20—21日，2025農(nóng)業(yè)展望大會(huì)在京召開。大會(huì)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所主辦。會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2025—2034）》，對(duì)未來10年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需形勢(shì)做出基線預(yù)測(cè)。報(bào)告預(yù)計(jì)，未來10年，中國(guó)奶類產(chǎn)量保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，奶類需求將不斷增加，奶制品進(jìn)口止降回升，生鮮乳價(jià)格企穩(wěn)回升。

奶制品作為居民膳食中的重要產(chǎn)品，在食物消費(fèi)中扮演著越來越重要的角色。奶產(chǎn)能在消費(fèi)增長(zhǎng)拉動(dòng)和生產(chǎn)水平提升的共同作用下呈上漲趨勢(shì)。但近年來，受消費(fèi)不振影響，養(yǎng)殖出現(xiàn)大面積虧損，奶業(yè)陷入奶源相對(duì)過剩的困難局面。展望期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能將持續(xù)優(yōu)化，奶牛養(yǎng)殖成本將進(jìn)一步下降，特別是隨著居民飲奶觀念提升、營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)增強(qiáng)，奶類消費(fèi)仍有增長(zhǎng)空間，奶牛養(yǎng)殖虧損局面有望緩解，奶業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)能穩(wěn)固提升。

2024年市場(chǎng)形勢(shì)回顧

2024年，奶業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入優(yōu)化調(diào)整期，全國(guó)奶類產(chǎn)量、消費(fèi)量、進(jìn)口量均不同程度減少，生鮮乳年均收購(gòu)價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行。

奶牛存欄略減，奶類產(chǎn)量下降。2024年，奶牛存欄量1178萬頭，奶類產(chǎn)量4163萬噸，比上年減少2.8%，其中，牛奶產(chǎn)量4079萬噸，較上年減少118萬噸。

奶類消費(fèi)量略降，消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。奶類消費(fèi)量5691萬噸，比上年下降2.5%，人均奶類食用消費(fèi)為35.9千克，比上年減少0.9千克。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全年奶制品加工量2961.8萬噸，比上年下降1.9%。

進(jìn)口繼續(xù)減量，深加工產(chǎn)品有所增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，全年奶制品進(jìn)口261.55萬噸，比上年減少9.0%，進(jìn)口額112.33億美元，比上年減少7.0%，進(jìn)口奶制品折合生鮮乳為1587萬噸，比上年減少7.6%。進(jìn)口量最多的大包粉同比減少17.5%，奶油、蛋白和煉乳進(jìn)口量均有所增長(zhǎng)。

生鮮乳收購(gòu)價(jià)格持續(xù)下跌，奶制品零售價(jià)格總體下行。國(guó)內(nèi)生鮮乳收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走低，主產(chǎn)省全年平均生鮮乳收購(gòu)價(jià)3.32元/千克，同比下跌13.5%。雖然國(guó)內(nèi)生鮮乳收購(gòu)價(jià)格低位運(yùn)行，但受乳企定價(jià)策略影響，鮮奶終端零售價(jià)格下跌幅度有限。

未來10年市場(chǎng)走勢(shì)判斷

展望未來，奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)全面實(shí)施為中國(guó)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民收入水平增長(zhǎng)拉動(dòng)下，奶類消費(fèi)需求進(jìn)一步增長(zhǎng)、奶類供給能力將穩(wěn)步提高。

奶類產(chǎn)量保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。未來10年，隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)能持續(xù)優(yōu)化，規(guī)模養(yǎng)殖比例不斷增長(zhǎng)，牛群結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化以及奶牛平均單產(chǎn)水平提升，奶類供給能力將穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)2025年，奶類產(chǎn)量達(dá)4100萬噸，比上年下降1.5%；2029年奶類產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)4682萬噸，與基期相比年均增長(zhǎng)率為2.4%；2034年奶類產(chǎn)量5703萬噸，與基期相比年均增長(zhǎng)率為3.2%。

奶類需求將不斷增加。未來10年，隨著居民飲奶觀念的提升、營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)的增強(qiáng)，奶類消費(fèi)長(zhǎng)期看仍有增長(zhǎng)空間。預(yù)計(jì)2025年，奶類消費(fèi)量5506萬噸，比上年下降3.3%；2029年，消費(fèi)量達(dá)6354萬噸，與基期相比年均增長(zhǎng)率為1.8%，人均奶類食用消費(fèi)量40.7千克，與基期相比年均增長(zhǎng)率為2.1%。到2034年，消費(fèi)量7581萬噸，與基期相比年均增長(zhǎng)率為2.7%，人均奶類食用消費(fèi)量49.2千克，與基期相比年均增長(zhǎng)率為3.0%。

奶制品進(jìn)口止降回升。未來10年，伴隨消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)奶制品供給缺口長(zhǎng)期存在，奶制品進(jìn)口繼續(xù)保持小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2025年，奶制品進(jìn)口量折合生鮮乳1452萬噸，比上年減少8.5%；2029年，奶制品進(jìn)口量1539萬噸；2034年，奶制品進(jìn)口量2007萬噸，比基期相比年均增長(zhǎng)1.4%，增速低于過去10年3.7%的年均增速。

生鮮乳價(jià)格企穩(wěn)回升。隨著產(chǎn)能進(jìn)一步去化，奶牛存欄繼續(xù)調(diào)減，國(guó)內(nèi)生鮮乳過剩局面有望在2025年下半年迎來拐點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年價(jià)格呈現(xiàn)低位波動(dòng)后趨于平穩(wěn)，并有望適度上升，平均價(jià)格在3.10～3.65元/千克區(qū)間低位運(yùn)行。中長(zhǎng)期看，居民奶類需求將不斷增加，供需缺口仍長(zhǎng)期存在，生鮮乳價(jià)格有望小幅上漲，奶牛養(yǎng)殖節(jié)本增效持續(xù)推進(jìn)，奶牛養(yǎng)殖虧損局面有望緩解。