隨著2025年初法國(guó)、加拿大、歐盟等國(guó)家和地區(qū)密集出臺(tái)針對(duì)PFAS（全氟和多氟烷基物質(zhì)）的監(jiān)管政策，這場(chǎng)化學(xué)品監(jiān)管的“風(fēng)暴”已然來襲。PFAS作為被廣泛用于化妝品中提升防水、持妝等性能的物質(zhì)，其安全隱患和環(huán)境影響正引發(fā)全球重視。而面對(duì)這一波全球監(jiān)管升級(jí)，中國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)鏈又將何去何從？本文將分析探討全球PFAS監(jiān)管態(tài)勢(shì)及對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的深遠(yuǎn)影響。

 

 

 

全球范圍內(nèi)PFAS監(jiān)管措施不斷升級(jí)

 

2025年2月，法國(guó)通過了具有里程碑意義的《2025-188號(hào)法案》，明確禁止自2026年起在化妝品、紡織品和滑雪蠟等消費(fèi)品中使用PFAS。該法案不僅限制產(chǎn)品使用，還對(duì)排放PFAS的工廠征收每公斤1000歐元的環(huán)保稅，同時(shí)要求將PFAS監(jiān)測(cè)納入飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這是歐洲國(guó)家中首次以法律形式全面限制PFAS在多個(gè)行業(yè)中的使用。

 

 

緊隨其后，2025年3月加拿大環(huán)境與氣候變化部（ECCC）與加拿大衛(wèi)生部共同發(fā)布了《全氟和多氟烷基物質(zhì)（PFAS）報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）及《PFAS風(fēng)險(xiǎn)管理措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），標(biāo)志著加拿大在系統(tǒng)性管控“永久化學(xué)品” PFAS方面也邁出了重要一步。《報(bào)告》提出分階段限制PFAS的戰(zhàn)略，計(jì)劃將所有PFAS列入《加拿大環(huán)境保護(hù)法案》毒性清單（CEPA Schedule 1, Part 2）。該措施將直接影響到消防、食品包裝、紡織品與化妝品等領(lǐng)域，并要求企業(yè)將使用數(shù)據(jù)報(bào)送國(guó)家污染物排放清單（NPRI）。而根據(jù)《措施》，加拿大計(jì)劃將大部分PFAS列為有毒物質(zhì)，并采取分階段措施限制其使用，同時(shí)要求相關(guān)企業(yè)或個(gè)人積極提供持有的信息以支持科學(xué)決策。

 

 

歐盟方面也在行動(dòng)。據(jù)路透社報(bào)道，歐盟環(huán)境負(fù)責(zé)人透露，歐盟委員會(huì)打算提議禁止在消費(fèi)品中使用 PFAS 或“永久化學(xué)品”，但對(duì)必要的工業(yè)用途可予以豁免。此前，德國(guó)、瑞典、丹麥、荷蘭和挪威已聯(lián)合提交針對(duì)PFAS的提案，涵蓋超過10,000種物質(zhì)。

 

在美國(guó)，雖然尚無全國(guó)統(tǒng)一禁令，但多個(gè)州已單獨(dú)立法。例如，加利福尼亞州通過《無毒化妝品法案》，自2025年1月1日起禁止在化妝品中添加包括某些PFAS在內(nèi)的24種物質(zhì)。緬因州則更進(jìn)一步，要求所有PFAS使用必須備案，并計(jì)劃到2030年全面禁止。

 

此外，新西蘭、澳大利亞、日本等國(guó)家也陸續(xù)開始制定本國(guó)PFAS管理策略。新西蘭環(huán)境保護(hù)局也宣布，將從 2026 年12月31日起，禁止進(jìn)口或生產(chǎn)含有全氟烷基和多氟烷基物質(zhì)（PFAS）的化妝品，以減緩這些“永久化學(xué)物質(zhì)”對(duì)水源和生態(tài)的長(zhǎng)期危害。

 

 

全球?yàn)楹蜗破餚FAS監(jiān)管風(fēng)暴？背后的環(huán)境與健康警示

 

PFAS為何成為眾矢之的？關(guān)鍵在于其穩(wěn)定的分子結(jié)構(gòu)使其難以被自然分解，因此也被稱為“永久化學(xué)品”。這一特性雖然使其具備出色的防水、防油和持久性能，但也造成其在環(huán)境中長(zhǎng)期積累，對(duì)人類健康構(gòu)成潛在威脅。

 

多個(gè)研究指出，長(zhǎng)期暴露于某些PFAS物質(zhì)可能導(dǎo)致內(nèi)分泌干擾、肝功能異常、免疫系統(tǒng)抑制，甚至增加某些癌癥的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)美國(guó)環(huán)保署的數(shù)據(jù)，僅PFOA和PFOS兩種PFAS物質(zhì)，在全球范圍內(nèi)已有超過98%的成人體內(nèi)可檢測(cè)到其痕跡。

 

對(duì)于化妝品行業(yè)而言，PFAS通常用于防曬霜、粉底液、眼線筆、睫毛膏等產(chǎn)品中，以提升其防水持妝能力。然而《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)快報(bào)》期刊發(fā)表的一項(xiàng)調(diào)查顯示，市面上超過一半的“長(zhǎng)效持妝”類產(chǎn)品檢測(cè)出PFAS成分，部分未在成分表中列出，構(gòu)成了潛在的隱性風(fēng)險(xiǎn)。

 

監(jiān)管的加強(qiáng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是推動(dòng)革新的動(dòng)力。首先，這將倒逼企業(yè)加速研發(fā)可替代材料，如天然植物提取防水劑、生物基聚合物等，其次也有助于構(gòu)建更安全、透明的消費(fèi)生態(tài)系統(tǒng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，消費(fèi)者對(duì)“無毒、安全、綠色”產(chǎn)品的偏好將進(jìn)一步推動(dòng)品牌向綠色供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。

 

 

中國(guó)如何應(yīng)對(duì)PFAS監(jiān)管潮？機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

 

中國(guó)尚未對(duì)PFAS出臺(tái)全面的專門性法規(guī)，但監(jiān)管框架已逐步建立。2021年起，國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)《化妝品安全技術(shù)規(guī)范（2015年版）》進(jìn)行了修訂，其中已將PFOA等部分PFAS列為禁用物質(zhì)。2022年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《新污染物環(huán)境管理工作方案》，將PFAS列入優(yōu)先控制新污染物名單，并計(jì)劃對(duì)其開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控。

 

在出口導(dǎo)向方面，中國(guó)是全球重要的化妝品原料供應(yīng)國(guó)，擁有大量出口北美、歐盟的企業(yè)。一旦目標(biāo)市場(chǎng)實(shí)施PFAS禁令，將對(duì)中國(guó)企業(yè)的出口構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響。因此，面對(duì)全球PFAS監(jiān)管的趨勢(shì)，中國(guó)企業(yè)不能僅滿足于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，更需提前適配國(guó)際合規(guī)要求。建立綠色原料數(shù)據(jù)庫、加強(qiáng)替代技術(shù)研發(fā)、優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，將成為未來保持競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

 

同時(shí)，中國(guó)化妝品行業(yè)也正在經(jīng)歷從“配方透明”向“綠色配方”過渡的轉(zhuǎn)型。以完美日記、花西子等新國(guó)貨品牌為代表，其在近年紛紛朝著“不含防腐劑、不含刺激物、不含氟”方向，迎合新一代消費(fèi)者對(duì)清潔美容（Clean Beauty）的需求。

 

此外，地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)也推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰高風(fēng)險(xiǎn)成分，優(yōu)先采用可降解、低殘留原料。

 

 

結(jié)語：

 

綠色轉(zhuǎn)型已至臨界點(diǎn)，PFAS監(jiān)管是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)大考。PFAS的全球監(jiān)管不僅是一次法規(guī)變革，更是對(duì)化妝品行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的全面體檢。無論是法國(guó)的全面禁令，還是加拿大的分階段控制，抑或是歐盟的大范圍立法趨勢(shì)，都釋放出一個(gè)明確信號(hào)：環(huán)保合規(guī)將成為企業(yè)能否走得更遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

 

中國(guó)作為全球化妝品產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，唯有主動(dòng)作為，提前布局，才能在這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)大洗牌中占據(jù)先機(jī)。綠色供應(yīng)鏈、清潔配方、安全合規(guī)將成為下一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，也將決定誰是新一輪全球市場(chǎng)格局中的贏家。

 

參考資料：

 

法國(guó)正式通過PFAS限制法案，化妝品、紡織品成主要管控對(duì)象 - Reach24h

加拿大全面升級(jí)PFAS管控措施，消防、化妝品、食品包裝等行業(yè)將受限 - Reach24h

EU plans ban on 'forever chemicals' in consumer products - Reuters

歐盟新法規(guī)：嚴(yán)格限制食品接觸包裝中PFAS含量 - Cirs

新西蘭將于 2026 年禁止在化妝品中使用“永久性化學(xué)物質(zhì)”（PFAS）- 榮格個(gè)人護(hù)理

《Lipids in Health and Disease》：Age-specific associations between per- and polyfluoroalkyl substances exposure and metabolic syndrome: a cross-sectional study - Lipids in Health and Disease 3.9

Fluorinated Compounds in North American Cosmetics - ACS Publications

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知 - 國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào)

重點(diǎn)管控新污染物清單（2023年版）- 生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站

 

來源：

編輯：Candy Tang