隨著2030年可持續(xù)包裝目標(biāo)的倒計(jì)時(shí)不斷加快，美國塑料公約（US Plastics Pact，以下簡稱“USPP”）卻在關(guān)鍵時(shí)刻遭遇重創(chuàng)——包括全球知名零售商和消費(fèi)品企業(yè)在內(nèi)的多家重量級成員，近期陸續(xù)退出該協(xié)議，引發(fā)業(yè)界對塑料循環(huán)回收路徑與模式的廣泛反思。

“退群”潮：從2025到2030，目標(biāo)升級企業(yè)卻掉隊(duì)

自2020年成立以來，USPP作為艾倫·麥克阿瑟基金會全球塑料公約網(wǎng)絡(luò)的一部分，吸引了包括沃爾瑪、雀巢、瑪氏、億滋國際和歐萊雅美國等眾多跨國企業(yè)參與，致力于推動(dòng)到2025年實(shí)現(xiàn)塑料包裝100%可重復(fù)使用、可回收或可堆肥，并平均達(dá)到30%的回收或生物基材料使用比例。

但截至2023年，僅50%的包裝達(dá)到了“可回收/重復(fù)使用/可堆肥”的標(biāo)準(zhǔn)，平均回收材料使用量仍徘徊在11%左右。盡管USPP在去年發(fā)布了包含2030愿景的升級路線圖，并計(jì)劃于2026年啟動(dòng)相關(guān)工作，但就在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，眾多重量級企業(yè)卻悄然“退群”。

退出理由：現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與回報(bào)不足并存

盡管相關(guān)公司未公開說明退會原因，但多方信息顯示，企業(yè)普遍面臨“投入產(chǎn)出不成正比”的困境。某塑料回收組織負(fù)責(zé)人表示，其原本作為非營利參與方，后來被要求繳納費(fèi)用，而其實(shí)際收獲并不足以支撐投入的資源。此外，包裝設(shè)計(jì)變革與基礎(chǔ)設(shè)施改造耗時(shí)長、成本高，也是許多公司承認(rèn)難以按時(shí)實(shí)現(xiàn)2025目標(biāo)的原因。

瑪氏公司曾在2024年的一份報(bào)告中坦言：“不太可能在2025年底前達(dá)成既定目標(biāo)”，原因在于所需的技術(shù)與系統(tǒng)變革“遠(yuǎn)比預(yù)期復(fù)雜”；沃爾瑪在其2025年目標(biāo)更新中也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂。

退出≠放棄：企業(yè)尋求替代性戰(zhàn)略合作

值得注意的是，雖然退出USPP，但這些企業(yè)并未停止可持續(xù)努力。沃爾瑪與多家前USPP成員公司共同發(fā)起了EPR（生產(chǎn)者責(zé)任延伸）領(lǐng)導(dǎo)力論壇，并積極參與循環(huán)行動(dòng)聯(lián)盟，旨在通過推動(dòng)生產(chǎn)者責(zé)任制度，在多州實(shí)現(xiàn)包裝責(zé)任的制度化。這一策略顯示出：企業(yè)正將資源轉(zhuǎn)向更靈活、政策協(xié)同性更強(qiáng)的行業(yè)平臺，以尋求更具性價(jià)比的路徑推進(jìn)包裝可持續(xù)。

重壓之下，USPP尋求“新血”與結(jié)構(gòu)重建。面臨會員退潮，USPP于2024年新增“激活者加速器”類別，以期吸納如奧樂齊、卡夫亨氏、艾利丹尼森等企業(yè)持續(xù)承諾2030年目標(biāo)。這些新成員顯示出部分企業(yè)仍愿意在框架內(nèi)持續(xù)推進(jìn)行動(dòng)，但能否填補(bǔ)前述巨頭退出造成的影響，目前尚難評估。

全球鏡鑒：愿景與現(xiàn)實(shí)之間的鴻溝仍在。據(jù)艾倫·麥克阿瑟基金會2024年發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球塑料公約網(wǎng)絡(luò)在過去六年內(nèi)，幫助減少了36萬噸問題塑料，同時(shí)包裝中回收材料使用率提高了44%。這些數(shù)據(jù)反映出國際合作在總體層面仍取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

但美國塑料公約的當(dāng)前困局也暴露出：當(dāng)目標(biāo)升級與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)并存，資源有限、機(jī)制不夠靈活、政策支撐不健全等系統(tǒng)性難題，可能迅速動(dòng)搖企業(yè)參與的信心。

走向多元合作與本地化創(chuàng)新

業(yè)內(nèi)專家指出，美國塑料公約遭遇的挑戰(zhàn)，或許正揭示了未來可持續(xù)轉(zhuǎn)型所需的新范式：不再依賴統(tǒng)一模板式的行業(yè)協(xié)議，而應(yīng)融合靈活聯(lián)盟、政策激勵(lì)與本地化基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新，以適應(yīng)不同企業(yè)和市場環(huán)境的差異需求。

與此同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)、政策制定者、技術(shù)供應(yīng)商與消費(fèi)者之間的協(xié)作，也亟需形成更加緊密和有效的閉環(huán)。否則，即使設(shè)定了2030的宏偉目標(biāo)，也可能再次面對承諾“未竟”的尷尬局面。