事關(guān)電子信息制造業(yè)建設(shè)，重磅文件來(lái)了！

9月4日，工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)外發(fā)布《電子信息制造業(yè)2025－2026年穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》指出，電子信息制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域。

《行動(dòng)方案》確定了主要目標(biāo)：

2025－2026年主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值平均增速在7%左右，加上鋰電池、光伏及元器件制造等相關(guān)領(lǐng)域后電子信息制造業(yè)年均營(yíng)收增速達(dá)到5%以上。

到2026年，預(yù)期實(shí)現(xiàn)營(yíng)收規(guī)模和出口比例在41個(gè)工業(yè)大類中保持首位，5個(gè)省份的電子信息制造業(yè)營(yíng)收過(guò)萬(wàn)億，服務(wù)器產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)4000億元，75英寸及以上彩色電視機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滲透率超過(guò)40%，個(gè)人計(jì)算機(jī)、手機(jī)向智能化、高端化邁進(jìn)。

《行動(dòng)方案》圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合等提出了16條思路舉措。

重要內(nèi)容包括——

1.鼓勵(lì)各地推動(dòng)人工智能終端創(chuàng)新應(yīng)用。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，面向行業(yè)應(yīng)用和消費(fèi)場(chǎng)景統(tǒng)籌專項(xiàng)資源，持續(xù)強(qiáng)化電子產(chǎn)品供給水平。促進(jìn)人工智能終端邁向更高水平智能創(chuàng)新，推動(dòng)智能體與終端產(chǎn)品深度融合，制定人工智能終端智能化分級(jí)方法和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地推動(dòng)人工智能終端創(chuàng)新應(yīng)用。

2.促進(jìn)北斗與人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域深度融合。

提升智能產(chǎn)品適老化設(shè)計(jì)水平，增加智慧健康養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)終端產(chǎn)品供給。推進(jìn)人工智能服務(wù)器、高效存儲(chǔ)等先進(jìn)計(jì)算系統(tǒng)建設(shè)，提升智算云服務(wù)水平，賦能科學(xué)研究、自動(dòng)駕駛、生物醫(yī)藥等高算力場(chǎng)景。支持汽車電子、海洋電子、航空電子、醫(yī)療電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)。構(gòu)建基于北斗的精準(zhǔn)時(shí)空信息服務(wù)體系，促進(jìn)北斗與人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域深度融合。

3.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（DCMM）評(píng)估，加強(qiáng)人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。

加快推動(dòng)電子信息制造業(yè)先轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、好轉(zhuǎn)，強(qiáng)化電子信息服務(wù)化水平，賦能千行百業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，重構(gòu)組織運(yùn)營(yíng)模式，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化軟硬協(xié)同，加快新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條普及應(yīng)用，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景圖譜及要素清單，凝練重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用需求，培育一批面向典型場(chǎng)景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用工具產(chǎn)品、解決方案和服務(wù)商。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（DCMM）評(píng)估，加強(qiáng)人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，探索數(shù)據(jù)流通激勵(lì)機(jī)制，加快數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。

4.鼓勵(lì)企業(yè)合理兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等，促進(jìn)“募投管退”良性循環(huán)。

發(fā)揮好國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)助企融資紐帶作用，實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，指導(dǎo)耐心智慧資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。鼓勵(lì)企業(yè)合理兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等，促進(jìn)“募投管退”良性循環(huán)。探索建立電子信息產(chǎn)融結(jié)合行業(yè)組織，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，舉辦專場(chǎng)活動(dòng)加強(qiáng)融資對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品，提供綜合金融服務(wù)方案。

5.堅(jiān)定不移推動(dòng)“國(guó)貨國(guó)用”，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)的政策支持。

堅(jiān)定不移推動(dòng)“國(guó)貨國(guó)用”，持續(xù)推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)的政策支持，提高企業(yè)根植性，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。通過(guò)集成應(yīng)用牽引，提高系統(tǒng)整體能力，提升元器件、零部件等產(chǎn)品可靠性、安全性。強(qiáng)化計(jì)算等領(lǐng)域芯片、零部件、整機(jī)系統(tǒng)等研發(fā)應(yīng)用和配套適配。推進(jìn)高精度、低功耗、低成本、高集成度北斗產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

6.加強(qiáng)CPU、高性能人工智能服務(wù)器、軟硬件協(xié)同等攻關(guān)力度，開(kāi)展人工智能芯片與大模型適應(yīng)性測(cè)試。

加力推進(jìn)電子信息制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新、重大工程和重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目撬動(dòng)牽引作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加強(qiáng)CPU、高性能人工智能服務(wù)器、軟硬件協(xié)同等攻關(guān)力度，開(kāi)展人工智能芯片與大模型適應(yīng)性測(cè)試。適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升各地已建基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，強(qiáng)化服務(wù)器、芯片和關(guān)鍵模塊的兼容適配。

7.打造具有國(guó)際影響力的電子信息展會(huì)，指導(dǎo)舉辦RISC-V產(chǎn)業(yè)大會(huì)等活動(dòng)。

引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)步走出去，深度嵌入國(guó)際體系。打造具有國(guó)際影響力的電子信息展會(huì)，指導(dǎo)舉辦第五代精簡(jiǎn)指令集（RISC-V）產(chǎn)業(yè)大會(huì)等活動(dòng)，支持有條件的地方舉辦智能消費(fèi)電子展會(huì)。深度參與電子信息領(lǐng)域數(shù)字貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，鞏固貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

8.幫扶企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘，穩(wěn)定手機(jī)、電腦、電視等重點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易水平。

充分利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自主可控的供應(yīng)鏈韌性，幫扶企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘，穩(wěn)定手機(jī)、電腦、電視等重點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易水平。支持電子信息制造業(yè)企業(yè)發(fā)揮靈活性，提高供應(yīng)鏈彈性，擴(kuò)寬多元化貿(mào)易渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，加大對(duì)電子信息外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度，優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算。

9.在破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)光伏等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，依法治理光伏等產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

在破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)光伏等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，依法治理光伏等產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)地方有序布局光伏、鋰電池產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)地方梳理產(chǎn)能情況。實(shí)施光伏組件、鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量管理，深入落實(shí)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等文件，強(qiáng)化與投資、金融、安全等政策聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加快研究以強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的儲(chǔ)能電池產(chǎn)品安全推薦目錄。支持協(xié)會(huì)商會(huì)建立行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示，有序調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

文/中國(guó)基金報(bào)記者 張舟