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本報(bào)告聚焦“十五五”（2026—2030 年）關(guān)鍵窗口期，立足低空經(jīng)濟(jì)由“點(diǎn)狀示范”向“網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、常態(tài)化”躍遷的中觀治理議題。不同于市面上強(qiáng)調(diào)技術(shù)路線或單一應(yīng)用的研究，本報(bào)告以規(guī)則先行—協(xié)同共治—穩(wěn)步擴(kuò)容為主線，將國(guó)家頂層設(shè)計(jì)與地方差異化實(shí)踐貫通，圍繞“規(guī)則從何而來(lái)、如何落地可執(zhí)行、誰(shuí)來(lái)協(xié)同治理、怎樣形成規(guī)?；┙o”四個(gè)核心問(wèn)題展開系統(tǒng)分析。在審視歐洲U-Space 強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化服務(wù)和美國(guó) UTM 側(cè)重分布式協(xié)同的治理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)后，本報(bào)告認(rèn)為中國(guó)路徑選擇將更具特色，需在集中統(tǒng)一監(jiān)管與市場(chǎng)化服務(wù)供給之間找到最佳平衡。
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